Todero quiere limitar beneficios a grandes empresas
El diputado nacional por Neuquén Pablo Todero, de Unión por la Patria, presentó un proyecto para modificar la Ley de Economía del Conocimiento y concentrar los beneficios fiscales en las micro, pequeñas y medianas empresas.
La iniciativa propone excluir del régimen promocional a las grandes compañías privadas, aunque mantiene las ventajas para las empresas con participación estatal mayoritaria y para las cooperativas.
Todero sostiene que el actual esquema terminó concentrando una parte sustancial de los recursos públicos en empresas que cuentan con mayor capacidad financiera. De acuerdo con los datos incluidos en los fundamentos del proyecto, durante 2025 unas 784 empresas accedieron al régimen y 78 de ellas fueron clasificadas como grandes.
Aunque estas últimas representaban solamente el 10% de las beneficiarias, recibieron $72.302 millones de un total de $125.168 millones otorgados mediante bonos fiscales, equivalente al 57% de los recursos distribuidos.
“Con los años, la aplicación de la ley terminó tomando el camino inverso y se convirtió en una caja de ahorro fiscal para unos pocos”, cuestionó Todero.
El legislador propone que los incentivos se orienten principalmente a las PyMEs, que enfrentan mayores dificultades para financiar inversiones, incorporar tecnología, sostener puestos de trabajo y competir en mercados internacionales.
La reforma también establecería un esquema progresivo para la reducción del Impuesto a las Ganancias. Las microempresas accederían a una reducción del 100%; las pequeñas, del 75%; las medianas, del 50%; y las grandes empresas que permanezcan exceptuadas, del 20%.
Para Todero, las ventajas fiscales deben funcionar como un instrumento para estimular nuevas inversiones y no convertirse en un beneficio permanente para compañías consolidadas.
El proyecto incorpora además mayores exigencias para ingresar y permanecer en el régimen. Las empresas deberán demostrar avances en inversión, capacitación del personal, investigación y desarrollo, exportaciones y mantenimiento del empleo.
La permanencia deberá revalidarse cada dos años, acreditando el cumplimiento de los compromisos asumidos y una mejora progresiva de los indicadores utilizados para acceder al programa.
Empresas estatales estratégicas seguirían incluidas
La iniciativa contempla una excepción para las grandes compañías cuyo capital pertenezca mayoritariamente al Estado nacional, provincial o municipal.
El objetivo es preservar los incentivos destinados a empresas vinculadas con sectores considerados estratégicos para el desarrollo científico y tecnológico, como INVAP, Y-TEC, VENG o Nación Servicios.
“No se trata de castigar el éxito comercial, sino de devolverle cordura y sentido común a las políticas públicas”, sostuvo Todero.
El diputado diferenció a estas compañías de las grandes corporaciones privadas y multinacionales, que poseen mayores posibilidades de acceso al crédito, mercados internacionales y recursos propios para financiar sus inversiones.
“Los gigantes corporativos o las multinacionales que hoy aprovechan esta ley no necesitan subsidios estatales para seguir creciendo”, afirmó.
La propuesta busca así modificar el criterio de distribución del gasto tributario generado por la Ley de Economía del Conocimiento y concentrarlo en empresas más pequeñas, proyectos tecnológicos emergentes y compañías estatales vinculadas con sectores estratégicos.
“Si el Estado resigna recursos, debe hacerlo para generar desarrollo, empleo y soberanía tecnológica, no para incrementar las utilidades de empresas que ya son altamente rentables”, concluyó Todero.
PROYECTO | 4034-D-2026 – Modificación Economía del Conocimiento
