El Senado debatirá Salud Mental y Patentes el 29 de octubre
El Senado de la Nación se prepara para retomar su actividad legislativa el próximo jueves 29 de octubre, con una agenda encabezada por la reforma de la Ley de Salud Mental y el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT). La convocatoria todavía depende de las negociaciones que mantiene el oficialismo con los bloques aliados.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, intentará concretar la sesión que inicialmente estaba prevista para este jueves 22, pero que debió postergarse por las dificultades para alcanzar los acuerdos parlamentarios necesarios.
El oficialismo busca avanzar con dos iniciativas que considera prioritarias antes de finalizar el período ordinario de sesiones. También evalúa incorporar al temario el proyecto sobre el Mercado Voluntario de Carbono.
La reforma de Salud Mental divide al Senado
Uno de los principales puntos de discusión es la modificación de la Ley Nacional de Salud Mental 26.657, especialmente en lo referido a las condiciones para disponer internaciones involuntarias.
El proyecto oficialista propone que estas medidas puedan adoptarse cuando exista un riesgo grave para la vida o la integridad física de la persona o de terceros.
Entre los cambios previstos se encuentra la posibilidad de que, ante situaciones de gravedad, intervenga inicialmente un solo profesional de la salud, preferentemente un psiquiatra, con un plazo de 48 horas para justificar la medida.
También se contempla que la internación pueda disponerse sin autorización judicial previa, aunque deberá mantenerse el correspondiente control judicial.
La iniciativa incorpora disposiciones específicas para la atención de menores de edad con consumos problemáticos de sustancias y establece que los tratamientos deberán adecuarse a las características individuales de cada paciente.
Dos dictámenes con diferencias sobre derechos y financiamiento
El oficialismo consiguió ocho firmas para su propuesta, mientras que el bloque Convicción Federal presentó un dictamen de minoría impulsado por la senadora Carolina Moisés.
La presentación de ambos despachos permitió habilitar el tratamiento legislativo, aunque persisten diferencias sobre aspectos centrales de la reforma.
El proyecto alternativo reconoce expresamente el acompañamiento terapéutico como herramienta para favorecer la reinserción social y establece que la falta de vivienda no podrá utilizarse como fundamento para disponer una internación.
También propone garantizar asistencia financiera de la Nación a las provincias e implementar un Plan de Salud Mental.
El financiamiento constituye uno de los principales puntos de controversia. Distintos sectores sostienen que cualquier modificación del régimen sanitario debe contemplar los recursos necesarios para ampliar los dispositivos de atención comunitaria, fortalecer los equipos profesionales y garantizar la continuidad de los tratamientos.
El Tratado de Patentes vuelve al Senado
El segundo proyecto relevante será la adhesión argentina al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, conocido internacionalmente como PCT.
El acuerdo permite presentar una solicitud internacional de patente mediante un procedimiento unificado, facilitando que inventores, empresas y centros de investigación soliciten protección para sus desarrollos en distintos países.
Sin embargo, el tratado no establece una patente mundial ni obliga automáticamente a los Estados a reconocer derechos exclusivos sobre una invención. Cada país conserva la facultad de decidir si concede o rechaza una patente conforme a su legislación.
Argentina firmó el tratado en 1970 y el Senado aprobó su adhesión en 1998, pero el trámite parlamentario permaneció inconcluso durante décadas.
En agosto de 2026, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa con modificaciones, por lo que el expediente regresó a la Cámara alta para completar su tratamiento.
Una reserva para proteger a la industria farmacéutica
Durante el debate en Diputados se incorporó una reserva al capítulo II del tratado, a pedido de sectores de la industria farmacéutica nacional.
Ese capítulo regula el examen preliminar internacional, un procedimiento que permite obtener evaluaciones adicionales sobre la patentabilidad de las invenciones.
La reserva busca preservar determinadas condiciones del sistema argentino de propiedad intelectual y atender las preocupaciones de los laboratorios nacionales respecto de los posibles efectos del acuerdo.
El Gobierno considera prioritaria la adhesión al PCT, que también forma parte de la agenda de cooperación comercial y propiedad intelectual con Estados Unidos.
La discusión enfrenta distintas posiciones sobre la protección de las innovaciones, la competitividad de la industria local y el acceso a medicamentos.
Bullrich busca los votos para reactivar la Cámara alta
La conducción del bloque oficialista mantiene conversaciones con senadores de la UCR, el PRO y distintas fuerzas provinciales para asegurar los votos necesarios.
El objetivo es evitar una nueva postergación y avanzar con iniciativas que cuentan con mayor recorrido parlamentario, mientras otros proyectos permanecen pendientes.
Entre ellos se encuentra la reforma electoral, incluida la discusión sobre las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cuya negociación continúa en manos del Poder Ejecutivo y los gobernadores.
La agenda legislativa también está condicionada por el tratamiento del Presupuesto Nacional 2027 y los proyectos que el Gobierno pretende sancionar antes de diciembre.
Una sesión con impacto sanitario y económico
La eventual sesión del 29 de octubre reunirá dos debates de significativa importancia.
Por un lado, la reforma de Salud Mental plantea modificaciones en los mecanismos de atención, internación y protección de derechos de las personas que requieren asistencia sanitaria.
Por otro, la adhesión al Tratado de Patentes podría modificar los procedimientos disponibles para proteger desarrollos tecnológicos e industriales en el exterior.
Ambas iniciativas generan expectativas y diferencias entre los sectores involucrados.
El resultado dependerá de los acuerdos que Bullrich consiga cerrar durante los próximos días, en un Senado donde el oficialismo necesita acompañamiento de otras fuerzas para aprobar su agenda.
