Productores yerbateros rechazan la reforma del INYM impulsada por el Gobierno
La Subcomisión de Legislación, Fiscalización y Control del Instituto Nacional de la Yerba Mate rechazó por amplia mayoría el proyecto de reordenamiento normativo impulsado por el Gobierno nacional, que propone modificar los mecanismos de registro, fiscalización, información y asistencia de la actividad yerbatera.
La decisión constituye un primer revés para la iniciativa, aunque no implica que haya sido descartada. El proyecto será analizado por el Directorio del INYM el próximo 29 de septiembre, instancia en la que se definirá cómo continúa el proceso.
Derogación de 21 resoluciones
La propuesta del Ejecutivo contempla derogar 21 resoluciones dictadas por el Instituto entre 2003 y 2023 y modificar distintos procedimientos utilizados actualmente para controlar la cadena productiva de la yerba mate.
Uno de los principales cambios consiste en reemplazar parte de la información generada directamente por el INYM por datos provenientes del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, principalmente a través del Documento de Tránsito Vegetal electrónico.
El proyecto también prevé la creación de un Registro Unificado de Operadores del Sector Yerbatero y una reducción progresiva de las declaraciones juradas propias del Instituto, una vez que se encuentre operativo un sistema de intercambio de información con el Senasa.
Preocupación por los programas de asistencia
Otro de los puntos cuestionados por el sector productivo es la modificación de los programas de asistencia, promoción y apoyo a la actividad yerbatera.
Según el proyecto, esos programas no podrán intervenir directa o indirectamente en el funcionamiento económico del mercado ni generar distorsiones sobre los precios.
Además, deberán cumplir nuevas condiciones relacionadas con su fundamentación, identificación de beneficiarios, mecanismos de seguimiento, financiamiento y rendición de cuentas.
Representantes de productores advirtieron que estas restricciones podrían reducir las herramientas que actualmente dispone el INYM para asistir a los pequeños productores y trabajadores vinculados con la actividad.
Más facultades para la Presidencia del INYM
La reforma también propone ampliar las atribuciones de la Presidencia del organismo.
Entre otras modificaciones, permitiría que el presidente del Instituto negocie, redacte y firme determinados convenios y acuerdos sin necesitar previamente la aprobación del Directorio.
Este punto generó cuestionamientos porque el Directorio constituye el ámbito en el que participan representantes de los diferentes sectores involucrados en la producción, industrialización y comercialización de la yerba mate.
Organizaciones productivas se pronunciaron en contra
Distintas entidades de productores de Misiones expresaron su rechazo al proyecto y alertaron sobre una posible reducción de las herramientas de fiscalización e información disponibles para el Instituto.
Entre las organizaciones que cuestionaron la iniciativa se encuentran la Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones, Impulso Yerbatero, la Asociación de Yerbateros del Alto Uruguay, la Asociación Civil de Productores Yerbateros del Norte y el Movimiento Agrario de Misiones.
El debate se produce además en un escenario complejo para la economía yerbatera. Desde el sector privado estiman que la zafra de 2026 podría finalizar con una reducción de entre el 15% y el 20%, aunque todavía no existen datos oficiales de cierre de campaña.
A pesar de la menor producción, referentes del sector sostienen que esa situación no se trasladó a una recuperación significativa del precio recibido por los productores por la hoja verde.
El Directorio define el 29 de septiembre
El rechazo de la Subcomisión no pone fin al proyecto impulsado por el Gobierno.
La discusión continuará el próximo 29 de septiembre, cuando el Directorio del Instituto Nacional de la Yerba Mate analice formalmente la propuesta y defina su posición frente al reordenamiento normativo.
La controversia se suma a los cambios que viene atravesando el mercado yerbatero desde la aprobación del DNU 70/2023, que eliminó la facultad del INYM de establecer precios oficiales para la hoja verde y la yerba canchada.
