Convicción Federal acompañó la reforma del BCRA pero marcó diferencias
El bloque Convicción Federal acompañó en general la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, pero se abstuvo en artículos vinculados con los objetivos de la autoridad monetaria y la utilización de las reservas. La bancada reclamó incorporar la promoción del empleo registrado, establecer mayores resguardos sobre los activos externos y avanzar hacia una conducción con representación federal.
La iniciativa fue aprobada este jueves por el Senado con modificaciones respecto del texto que había recibido media sanción de Diputados, por lo que deberá regresar a la Cámara baja para una nueva revisión.
El senador por Catamarca Guillermo Andrada, integrante de Convicción Federal junto con Carolina Moisés, de Jujuy, y Sandra Mendoza, de Tucumán, sostuvo que una reforma de esta magnitud no debería diseñarse exclusivamente en función de la política económica de un gobierno, sino establecer reglas institucionales con una perspectiva de largo plazo.
El empleo como objetivo del Banco Central
Uno de los principales cuestionamientos de la bancada estuvo dirigido al artículo que establece como objetivo central del Banco Central preservar el valor de la moneda.
Andrada señaló que Convicción Federal comparte esa finalidad, pero considera que no debería ser la única y propuso incorporar expresamente la promoción del empleo registrado y de calidad.
“Por supuesto que desde Convicción Federal estamos de acuerdo con ese objetivo, pero no en que sea el único. Eso no existe en Estados Unidos, ni en Inglaterra, ni en Australia, ni en ningún país. El elemento coincidente en otras entidades respecto de un mandato dual es el empleo, porque éste es fundamental para el movimiento de la economía”, afirmó.
Por esa razón, el bloque decidió abstenerse en la votación particular del artículo 1.
Reservas: apoyo a la inembargabilidad pero con límites
Otro de los puntos de diferencia estuvo relacionado con el tratamiento de las reservas internacionales.
Convicción Federal respaldó que se establezca su inembargabilidad y que el Banco Central pueda administrar e invertir sus activos externos en instrumentos líquidos y seguros.
Sin embargo, cuestionó que esos activos puedan utilizarse como garantía en operaciones de banca central sin límites cuantitativos, porcentajes máximos, condiciones específicas o mecanismos de autorización parlamentaria.
“El problema y el punto sensible es que el artículo permite utilizar esos activos como garantía en operaciones de banca central, sin fijar de manera expresa límites cuantitativos, porcentajes máximos, condiciones especiales ni autorizaciones parlamentarias”, advirtió Andrada.
La bancada también se abstuvo en ese apartado.
Reclamo por un Banco Central federal
Convicción Federal volvió además a plantear la necesidad de modificar la integración del Directorio del Banco Central para incorporar una representación efectiva de las provincias.
Andrada vinculó el planteo con el carácter federal previsto para la institución en la Constitución Nacional y recordó que el espacio ya había presentado una iniciativa propia para incorporar representantes provinciales a la conducción de la autoridad monetaria.
“En la actualidad no hay integrantes que representen a las provincias. Y esa mirada centrista de la autoridad monetaria hace muchas veces que la situación crediticia y productiva de los distritos subnacionales sea soslayada”, sostuvo.
“No queremos un Banco Central sometido a la autoridad fiscal ni que sea una burbuja aislada de lo que es la economía real”, agregó.
Cambios en la remoción de autoridades
El senador catamarqueño también valoró las modificaciones introducidas durante el tratamiento en el Senado respecto del mecanismo para remover a los integrantes del Directorio.
El texto aprobado por la Cámara alta modificó el esquema que había generado cuestionamientos durante el debate y cambió las mayorías previstas para la designación y remoción de las autoridades del organismo.
Para Convicción Federal, la nueva Carta Orgánica debería garantizar independencia operativa, autonomía respecto de la autoridad fiscal, capacidad de decisión y solidez patrimonial.
“Debe haber solidez patrimonial, no se puede llenar al BCRA de activos que son tóxicos o de bajo valor”, sostuvo Andrada, quien también reclamó reglas jurídicas claras para preservar las reservas.
Críticas al modelo productivo
Finalmente, Andrada cuestionó la orientación del actual programa económico y sostuvo que se encuentra basado principalmente en los ingresos provenientes de sectores como la minería, el agro, el petróleo y la energía.
A su criterio, ese esquema debería complementarse con políticas destinadas a desarrollar actividades capaces de generar mayores niveles de empleo registrado.
“Es lo que no vemos actualmente y su consecuencia mayor es la falta de consumo”, afirmó.
“Desde nuestro bloque no aceptamos todos los cambios que proponen para la Carta Orgánica. Acompañamos en general desde una visión de lo que puede ser mejor para nuestro país institucionalmente. Pero tenemos la madurez para sostener nuestra disidencia particular en distintos aspectos de la iniciativa”, concluyó.
El Senado aprobó este 24 de septiembre la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central con 46 votos afirmativos y 22 negativos. Debido a las modificaciones incorporadas durante el tratamiento en la Cámara alta, el proyecto regresará a Diputados.
