Apuestas online: el impuesto de Kicillof reavivó la interna con La Cámpora
La Provincia comenzó a retener el 2% de los premios de los juegos online de resolución inmediata y estima recaudar hasta $40.000 millones por mes. El kirchnerismo cuestionó la falta de diálogo con la Legislatura y reclama una regulación más profunda de la actividad. La oposición también salió al cruce.
El nuevo impuesto sobre las apuestas online abrió otro frente de conflicto dentro del peronismo bonaerense. El gobierno de Axel Kicillof puso en marcha una retención del 2% sobre los premios obtenidos en los juegos de resolución inmediata, como tragamonedas o slots virtuales, de las siete plataformas habilitadas en la provincia de Buenos Aires.
La medida fue instrumentada mediante la Resolución 1149/2026 del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, firmada el 1° de septiembre, y comenzó a aplicarse sobre una herramienta tributaria contemplada desde 2018 en la Ley 15.079.
Según las estimaciones difundidas por el ministro de Gobierno, Carlos Bianco, la Provincia espera obtener entre $35.000 y $40.000 millones adicionales por mes. Los fondos serán destinados al Fondo de Progreso e Inclusión Social (FOPIS), utilizado para financiar políticas de salud, educación, desarrollo social y acciones vinculadas con la prevención y asistencia de la ludopatía.
El aporte no alcanza a todas las apuestas digitales: se aplica específicamente sobre los premios correspondientes a juegos de resolución inmediata y no incluye las apuestas deportivas. Las empresas deberán actuar como agentes de retención y presentar declaraciones juradas semanales para acreditar los descuentos realizados.
La legislación provincial permite fijar una alícuota de entre el 1% y el 3% sobre estos premios. El Ejecutivo optó ahora por establecerla en el 2%.
Un negocio que ya tributa en la Provincia
El nuevo aporte se suma a otras cargas que recaen sobre las empresas de juego online. Según la Ley Impositiva bonaerense, las operadoras pagan actualmente un 15% sobre la utilidad bruta del juego, entendida como la diferencia entre las apuestas recibidas y los premios pagados.
Además, existe un canon equivalente al 10% de la utilidad bruta, cuya recaudación también tiene mecanismos de distribución entre la Provincia y los municipios.
La magnitud de la recaudación proyectada por el nuevo gravamen volvió a colocar en el centro de la discusión el fuerte crecimiento económico del negocio de las apuestas digitales.
El kirchnerismo cuestionó a Kicillof
El anuncio produjo un nuevo cortocircuito entre el Ejecutivo provincial y sectores del kirchnerismo en la Legislatura.
Desde espacios alineados con Cristina Kirchner y La Cámpora señalaron que diputados bonaerenses vienen trabajando desde hace meses en proyectos que plantean una regulación integral del juego online y cuestionaron que el Ejecutivo haya decidido avanzar unilateralmente con una herramienta tributaria.
Las propuestas que se analizan en la Cámara baja incluyen multas por publicidad, mayores controles sobre las empresas, nuevas cargas tributarias, límites sobre el funcionamiento de los juegos y restricciones vinculadas con el tiempo que una persona puede permanecer apostando.
Una diferencia central está relacionada con el destino del dinero. Mientras el impuesto dispuesto por el Ejecutivo alimentará el FOPIS, desde el kirchnerismo proponen que una parte de esos recursos tenga asignación específica para salud mental, clubes de barrio, centros culturales y centros de jubilados.
También cuestionaron que la Provincia recién ahora haya decidido utilizar una facultad que estaba contemplada desde hace varios años.
Hay al menos 15 proyectos en la Legislatura
La discusión sobre las apuestas digitales ya acumula al menos 15 proyectos presentados por legisladores oficialistas y opositores.
Las iniciativas incluyen restricciones a la publicidad destinada a niños y adolescentes, límites al uso de billeteras virtuales, programas educativos y preventivos, líneas telefónicas de asistencia y mayores mecanismos de identificación y reconocimiento facial para impedir que los menores ingresen a las plataformas.
La acumulación de propuestas llevó a la Cámara de Diputados a crear este año una Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, presidida por la diputada de La Cámpora Micaela Olivetto.
Hasta ahora, la comisión realizó una sola reunión formal, en julio, aunque fuentes legislativas anticiparon que podría volver a reunirse antes de finalizar septiembre.
Más de 500 sitios ilegales bloqueados
El Gobierno provincial también difundió datos sobre las acciones realizadas contra el juego clandestino.
Según información oficial reproducida por medios bonaerenses, se concretaron más de 800 denuncias penales, se logró la eliminación o bloqueo de 537 sitios ilegales y se reportó ante Meta a más de 100 influencers que promocionaban plataformas de apuestas no autorizadas.
La Provincia también implementó sistemas de identificación biométrica para dificultar el acceso de menores a las plataformas legales y aseguró haber ampliado la asistencia sanitaria mediante 10 centros provinciales de prevención y hospitales especializados para atender conductas compulsivas.
La oposición también apunta contra el impuesto
El radicalismo cuestionó que la respuesta oficial frente al crecimiento de la ludopatía se concentre en una herramienta recaudatoria.
El titular del bloque UCR-Cambio Federal en Diputados, Diego Garciarena, sostuvo que el problema excede ampliamente la cuestión fiscal y reclamó políticas para impedir el acceso de menores, combatir las plataformas clandestinas, limitar la publicidad y atender el endeudamiento generado por el juego compulsivo.
La discusión, por lo tanto, dejó de ser exclusivamente tributaria. La forma de regular el negocio multimillonario de las apuestas online se convirtió también en otro capítulo de la disputa política entre Kicillof, La Cámpora y la oposición bonaerense.
